2021年01月07日 (木曜日)
朝霞市の公有地への通信基地局設置事件、賃借料３６０円、設置計画を市に打診したのはKDDI、時系列ノート㉙
KDDIが埼玉県朝霞市岡３丁目の市営・城山公園内に通信基地局を設置した問題で、いくつかの新事実が明らかになった。既報してきたように、KDDIが朝霞市に支払う土地の賃借料は、月額で約３６０円である。朝霞市は基地局を「電柱」と解釈した上で、条例に従ってこの価格を設定したとしている。しかし、相場とはかけはなれている。
この基地局の設置計画は、KDDIが打診したのか、それとも朝霞市が打診したのか、朝霞市へ問い合わせたところ、「基地局の設置については、市から事業者へ打診はしておりません」との回答があった。つまりKDDIが朝霞市へこの計画を持ち掛け、両者が月額３６０円の賃借料で合意したことになる。
また筆者は、朝霞市が所有する公園に設置されているＫＤＤＩ基地局の数と場所をすべて公開するように求めた。これに対して、次のような回答があった。
「市内の公園に設置されているＫＤＤＩ基地局の数は２基で、詳細な場所については、朝霞市情報公開条例の非公開情報に該当するため、公開できません。」
賃借料は、やはり月額３６０円の可能性が高い。
◆◆
筆者は、この事件について朝霞市とKDDIに対して断続的に公開質問状（メール形式）を送付している。詳細については、以下の時系列ノート㉙に記録している。
【12月１４日】
■朝霞市から黒薮への回答
黒薮 哲哉 様
令和２年１２月７日付けでご質問いただきました内容につきまして、次のとおり回答させていただきます。
この基地局設置事業のＫＤＤＩ側の担当部署と責任者を教えてください。
【回答】
事業者へ確認をお願いします。
この基地局設置事業に関して関係者が朝霞市の市庁舎以外の場所で面談したことはあるのか？
【回答】
工事施工中に城山公園で現場確認のための立会いは行っています。
令和２年１２月１４日
■質問「３」「４」についてのKDDIから黒薮への回答
黒薮様
KDDIエンジニアリング（株）
藤田です。
周辺にお住まいの方への対応として連絡させていただいております。
城山公園の基地局に関して頂いたお問合せについて回答させて頂きます。
周辺にお住まいの方への対応は、KDDIエンジニアリングにて対応させ
ていただいております。
基地局設置場所での面談も実施しております。
ご理解の程よろしくお願いいたします。
■黒薮から朝霞市とKDDIに対する質問
みどり公園課：大塚様
KDDI：藤田様
朝霞市岡の黒薮哲哉です。
引き続き質問をさせていただきます。
【７】城山公園への基地局設置を打診したのは、KDDIなのか、それとも朝霞市なのか？
【８】住民説明会を開催した日時はいつか。また、対象者はだれか？
【９】住民説明会を開いた場所はどこか？
【１０】基地局設置をめぐって黒薮とKDDIが話しあっている途中で、朝霞市がKDDIに工事再開を許可した理由はなにか。工事を再開する前に、KDDIから朝霞市へ連絡があったと聞きている。
黒薮
【１２月２６日】
【１２月２６日】
黒薮から朝霞市とKDDIへの質問
みどり公園課：大塚様
KDDI：藤田様
朝霞市岡の黒薮哲哉です。
引き続き質問させていただきます。質問番号は、１１、１２、１３です。
【１１】マイクロ波の被熱作用について、朝霞市はKDDIからどのような説明を受けたのか？
【１２】城山公園にあるダイチャリのスタンドの賃借料はいくらか？
【１３】基地局を電柱と考える根拠はないか？
説明義務を果たすように繰り返しお願いします。
【1月5日】
■朝霞市から黒薮に対する回答
黒薮 哲哉 様
令和２年１２月１０日及び令和２年１２月１４日付けでご質問いただきました内容につきまして、次のとおり回答させていただきます。
【５】朝霞市が所有する公園に設置されているＫＤＤＩ基地局の数と場所を公開してください。
【回答】
市内の公園に設置されているＫＤＤＩ基地局の数は２基で、詳細な場所については、朝霞市情報公開条例の非公開情報に該当するため、公開できません。
【６】城山公園内に設置されたＫＤＤＩ基地局を４Ｇから５Ｇへ切り替える際、近隣住民にその旨を通知する予定はあるのか。
【回答】
事業者に確認をお願いします。
【７】城山公園への基地局設置を打診したのは、ＫＤＤＩなのか、それとも朝霞市なのか？
【回答】
基地局の設置については、市から事業者へ打診はしておりません。
【８】住民説明会を開催した日時はいつか。また、対象者はだれか？
【９】住民説明会を開いた場所はどこか？
【回答】
住民説明については、令和元年７月６日から令和元年８月６日までの間で実施されたようです。個別具体的な内容につきましては、事業者に確認をお願いします。
【１０】基地局設置をめぐって黒薮とＫＤＤＩが話しあっている途中で、朝霞市がＫＤＤＩに工事再開を許可した理由はなにか？工事を再開する前に、ＫＤＤＩから朝霞市へ連絡があったと聞いている。
【回答】
基地局設置の工事については、事業者の考える作業工程で進められているものであり、市から工事中止や再開についての指示は行っておりません。
令和３年１月５日
問合せ 朝霞市都市建設部みどり公園課長 大塚 繁忠
【1月6日】
■KDDIから黒薮への回答
黒薮様
KDDIエンジニアリング（株）
藤田です。
周辺にお住まいの方への対応として連絡させていただいております。
城山公園の基地局に関して頂いたお問合せについて回答させて頂きます。
基地局の数、場所等、社外に公開していない情報についての回答は控えさ
せていただいております。
５Gについては、先に回答させていただいた通り、現時点での設置計画
は未定です。
ご理解の程よろしくお願いいたします。
【1月7日】
■黒薮からKDDIと（CC）で朝霞市へ送付
藤田様
朝霞市の黒薮です。
昨日、貴殿が送付されました下記「６」の質問ですが、正確に質問を理解した上でご回答ください。わたしの質問は、５Gへ切り替える計画があるかどうかではなく、もし、切り替えるとすれば、その際は住民にその旨を告知するのか、それとも告知なしにビジネスを進めるのかという質問です。「イエス」か「ノー」かでお答えください。この程度の質問が理解できないようであれば、話し合いは難しいのではないでしょうか。
【６】城山公園内に設置されたKDDI基地局を４Gから５Gへ切り替える際、近隣住民にその旨を通知する予定はあるのか。
黒薮
