朝霞市がKDDI基地局の土地賃借料を３６０円（月額）とした根拠、時系列ノート㉘
埼玉県朝霞市の（市立）城山公園の敷地内に、KDDIが通信基地局を設置した問題の続報である。筆者は、この通信基地局が占める土地の賃借料が年間４３００円（月々に約３６０円）であることを問題視してきた。基地局の賃借料の相場が、年間で６０万円から９０万円程度であるからだ。
賃借料を年間４３００円に設定した根拠を朝霞市に問い合わせたところ、「朝霞市道路占用料徴収条例」に基づいていることが分かった。同条例によると、確かに道路の電柱の場合は、道路の賃借料が年間で４３００円である。朝霞市はこれに準じたようだ。
しかし、公園は道路ではないうえに、通信基地局はビジネスの道具であり、電柱とは根本的に性質が異なる。朝霞市は基地局と電柱を同一視して、KDDIに便宜を図ったようだ。
以下、この事件をめぐる朝霞市・KDDI・黒薮のメールの交信記録である。
【11月１７日】
黒薮様
KDDIエンジニアリング（株）
藤田です。
周辺にお住まいの方への対応として連絡させていただいております。
『本日中にお知らせください』とありますが、認識が異なるということをお知らせいたします。
6月22日から4ヶ月半で25回ほどメールでのやり取りをさせていただいております。
よろしくお願いいたします。
【11月１８日】
藤田様
「認識が異なる」とのことですが、具体的に説明してください。
これまの貴殿の回答には、舌足らずな印象を受けています。具体的に説明すべきではないでしょうか。それにわたしから要求した資料（たとえば、基地局から放射される電磁波の到着範囲を示すマップ）なども提出されていません。
わたしは質疑応答を形骸化してすませることはしません。
回答期限も２４時間にさせていただきます。
黒薮
【11月２４日】
藤田様
11月１８日付けメールの回答がないので、同メールを再送します。
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藤田様
「認識が異なる」とのことですが、具体的に説明してください。
これまの貴殿の回答には、舌足らずな印象を受けています。具体的に説明すべきではないでしょうか。それにわたしから要求した資料（たとえば、基地局から放射される電磁波の到着範囲を示すマップ）なども提出されていません。
わたしは質疑応答を形骸化してすませることはしません。
回答期限も２４時間にさせていただきます。
黒薮
【11月２７日】
黒薮 哲哉 様
令和２年１１月６日付けでご質問いただきました内容につきまして、次のとおり回答させていただきます。
「今年中に、基地局を撤去すること。」
【回答】
都市公園における携帯基地局の設置につきましては、工作物の新築工事として公園管理者の許可を得る必要があり、ＫＤＤＩ基地局については占用の許可を与えるための審査基準を満たしていることから許可を行ったものであり、撤去の予定はございません。
「問題の公有地の賃借料を仮に月間６万円と想定したうえで、市長は、実際の賃料３６０円との差額を朝霞市に支払うこと。」
【回答】
携帯基地局の占用料の額については、朝霞市都市公園条例第１２条第２項に定められております。
令和２年１１月２７日
問合せ 朝霞市都市建設部みどり公園課長 大塚 繁忠
【１２月２日】
KDDIエンジニアリング・藤田様
朝霞市みどり公園課：大塚様
発信者：黒薮哲哉
城山公園内に設置された通信基地局について、KDDIから説明がないので、今後、貴殿ら両人に対して順次質問します。回答は質問メールの到着日を含めて3日以内にお願いします。KDDIからの説明が途中で打ち切られたので、このような措置を取らせていただきます。
【質問１】基地局を４Gから５Gへ切り替える時期を教えてください。
【質問２】通信基地局の設置場所の賃料を年間４３００円に設定したプロセスをご説明ください。
【12月４日】
黒薮 哲哉 様
市への意見要望等でご質問いただきました内容につきましては、順次対応しているため、回答までにお時間をいただいております。
あらかじめご了承ください。
令和２年１２月４日
問合せ 朝霞市都市建設部みどり公園課長 大塚 繁忠
【12月７日】
藤田様（ＫＤＤＩ）
大塚様（朝霞市）
朝霞市岡３丁目の黒薮哲哉です。引き続き質問項目を提示します。
【３】この基地局設置事業のＫＤＤＩ側の担当部署と責任者を教えてください。
【４】この基地局設置事業に関して関係者が朝霞市の市庁舎以外の場所で面談したことはあるのか。
黒薮
【12月９日】
黒薮 哲哉 様
令和２年１２月２日付けでご質問いただきました内容につきまして、次のとおり回答させていただきます。
「基地局を４Ｇから５Ｇへ切り替える時期を教えてください。」（黒薮注：質問１）
【回答】
事業者へ確認をお願いします。
「通信基地局の設置場所の賃料を年間４３００円に設定したプロセスをご説明ください。」
（黒薮注：質問２）
【回答】
朝霞市内の都市公園における占用料については、「朝霞市都市公園条例」に定められており、占用料の額は「朝霞市道路占用料徴収条例」に規定する占用料の例により算定した額となります。
令和２年１２月９日
問合せ 朝霞市都市建設部みどり公園課長 大塚 繁忠
【１２月9日】
黒薮様
KDDIエンジニアリング（株）
藤田です。
周辺にお住まいの方への対応として連絡させていただいております。
城山公園の基地局に関して頂いたお問合せについて回答させて頂きます。
５Gへ切り替える時期についてですが、先に回答させていただいた通り、
現時点での設置計画は未定であることから回答することはできません。
ご理解の程よろしくお願いいたします。
【12月１０日】
朝霞市：大塚様
KDDI:藤田様
黒薮哲哉です。
引き続き次の問い合わせをします。
【５】朝霞市が所有する公園に設置されているKDDI基地局の数と場所を公開してください。
【６】城山公園内に設置されたKDDI基地局を４Gから５Gへ切り替える際、近隣住民にその旨を通知する予定はあるのか。
黒薮
