2026年07月21日 (火曜日)
「労働」の再建なしに、ベネズエラの再建は可能だろうか？
ベネズエラの政治を論じる場合、おおむけ次の４つの視点がある。①現政権を肯定する立場、②右派・自由主義の観点から批判する立場、③左派・社会主義の理念から批判する立場、④帝国主義には反対だが、現政権も支持しない。次のインタビュー記事に登場するCUTV（ベネズエラ統一労働者中央組織）のペドロ・エウッセは、③の立場である。
執筆者：ビクトル・M・ロドリゲス
6月24日の地震は、労働組合指導者のペドロ・エウッセ氏によれば、長年にわたり醸成されてきた現実を浮き彫りにした。それは、賃金の激減、大規模な移民、弱体化した労働組合、そして人道的・経済的・制度的な悲劇に直面しているこの国の再建を支えきれない労働市場の実態である。
長年にわたり、ベネズエラをめぐる議論は、経済の崩壊、政治危機、移民、そして制度の劣化を中心に展開されてきた。6月24日の地震後、ある問いが、はるかに厄介かつ戦略的な側面を帯び始めた。「労働力そのものが徐々に解体されてしまった今、一体誰が国を再建するのだろうか？」
この緊急事態は、もはや破壊された住宅の数、被害を受けた病院、あるいは崩壊したインフラだけで測ることはできない。それは、人的・技術的・生産的資本や労働組合の資本のかなりの部分が消滅し、国外へ移住し、あるいは極めて不安定な状況に閉じ込められてしまった社会が、復興のプロセスを組織化する能力――あるいは無能力――にも表れている。
これが、労働組合指導者のペドロ・エウッセ氏が番組『Es la Hora de Hablar』のインタビューで展開した分析の出発点である。同氏は、地震がベネズエラの労働危機を生み出したのではなく、単にその実態を露呈させたに過ぎないと主張している。
労働上の緊急事態だと言っても、決して大げさではない」と彼は断言する。それどころか、この自然災害が襲った際、労働者たちは「賃金もなく、労働協約もなく、社会保障もなく、労働組合組織は事実上崩壊した状態」にあったと彼は指摘する。
◆災難が災難を呼ぶ
この悲劇は、労働組合運動内部にも人的な傷跡を残した。亡くなった指導者の遺族、住居を失った労働者、そして精神的に大きな打撃を受けた組織――エウッセ氏はこうした状況を容赦なく描き出している。
負傷は免れたが、精神的には深く打ちのめされている。最も辛いのは、これほど深刻な状況に立ち向かう力がないと感じることだ。
しかし、CUTVの指導者にとって、真の問題は地震から始まったわけではない。彼の分析によれば、転換点は2018年8月にあり、その頃から――彼が主張するように――労働権の体系的な解体と賃金の破壊という政策が始まったという。
それ以来、ベネズエラは継続的な不安定化の過程を辿り、過去数十年で最大の人道危機に直面する直前に、労働者の組織化能力を徐々に弱体化させてきたと彼は論じる。「この悲劇が襲ってきた時、私たちには身を守る力がなかった」と彼は要約する。
◆労働者が不在の復興
このインタビューで最も重要な点の一つは、焦点をインフラよりも人的資本へと移していることである。エウッセ氏によれば、復興は投資や国際的な資金援助のみに依存するものではない。
何よりもまず、有能で組織化され、国内に留まるインセンティブを持つ労働者がいるかどうかにかかっている。しかし、実際にはまったく逆の事態が起きている。ここ数年で、生産年齢層のベネズエラ人が何百万人もの規模で国外へ移住した。
そして、この労働組合指導者によれば、国を離れた人々はまさに最も高度な技能を持つ層に属していたという。「その労働力の大部分は、高度な技術と専門性を備えていた。医療、教育、電力、石油といった戦略的分野が打撃を受けた。」
その結果は、二重に悪影響を及ぼすと彼は指摘する。一方では国内の生産能力が低下し、他方では労働組合運動の組織力も弱まる。「今日、そうした労働者が尊厳ある条件で労働力を提供するために帰国するよう促す、実質的なインセンティブは存在しない。」
その直接的な帰結として、復興が外部の利害関係にますます依存するリスクが生じている。「決定的な役割を果たすようになったのは、結局のところ自らの条件を押し付けることになる外国のセクターや大資本である。」
◆賃金はもはや賃金ではなくなった
このインタビューでは、ベネズエラの雇用危機がもはや単に低所得の問題としてのみ理解できない理由を説明することに、かなりの時間が割かれている。エウッセ氏によれば、同国は雇用という概念そのものの構造的変容を経験している。
「ベネズエラでは、賃金だけでは誰も生きていけない」。この発言は、多くの労働者が形式上は雇用を維持しつつ、非公式な活動によって生計を立てているという現実を要約している。
不安定な雇用の拡大は、産業の崩壊だけでなく、国内生産よりも輸入を優先した経済政策にも起因すると同氏は主張する。
その結果、長時間労働が蔓延し、ボーナスによる変動的な報酬が一般的で、効果的な保護のない労使関係が支配的な労働市場が生まれている。「多くの労働者は正規の雇用を維持しているが、主な収入は非正規の活動から得ている。」
この労働組合活動家によれば、こうした動態は最終的に団体交渉を弱体化させ、労働組合の代表機能を分断し、ますます脆弱化する労働者に対する公的・民間雇用主の圧力強化につながっている。
◆弱体化した労働組合と圧迫される自治権
分析のもう一つの核心は、労働組合の自治権の悪化にある。エウッセ氏は、長年にわたり、公営企業の軍事化、政治権力に同調する労働組合組織の創設、そして独立系労働組合の組織的な無視といったプロセスが並行して進行していたと主張する。
「労働組合の自律性が損なわれただけでなく、労働組合組織そのものが破壊されたのだ」。彼の見解によれば、この問題は国家の枠組みを超えている。また、民間部門で労働組合を結成しようとした労働者に対する迫害、解雇、司法への引き渡しについても告発している。
「法的安定性は資本のためには存在するが、労働者のためではない」。この観点から、労働者が組織化や交渉を行うための基本的な制度的保障を欠いている限り、国家再建について真剣に語ることは不可能だと彼は主張する。
◆単なる物理的な再建をはるかに超えて
ベネズエラの経済モデルについて話題が及ぶと、対話はさらに広い次元へと広がっていく。この体制を依然として「社会主義」と定義し続ける人々に対し、エウッセ氏は根本的に異なる見解を提示する。
「最大の欺瞞は、実際には『野蛮な資本主義』であるものを、社会主義であるかのように装ってきたことだ」。彼の主張は、単にイデオロギー的な議論を喚起することを目的としているわけではない。
現在の状況下では、再建が進むにつれて、投資は拡大する一方で、賃金や労働権、そして労働者の組織化能力は悪化し続けるというモデルが定着してしまう危険性があることを説明しようとしているのだ。
「真の国家再建など起こらず、大資本のエリート層に有利な条件が押し付けられるだけだ。」
◆真の課題
こうした告発を超えて、この労働組合指導者は、同国には依然として労働と民主主義の基盤を再構築する余地があると主張する。
彼はその前提条件を提示する。「ベネズエラの真の再建には、労働者の基本的権利の回復、民主主義の回復、憲法の尊重、そして労働組合の自治の保障が不可欠だ。」
この主張は、議論の範囲を建物や道路の再建という枠をはるかに超えたものへと広げている。彼は、荒廃した国の復興が、セメントや投資、工学技術だけに依存するものではないと指摘する。
それは、制度への信頼、労働権、労働組合の代表権、そして生産能力の再構築にも依存している。なぜなら、結局のところ、このインタビューが投げかける問いは、いかなる政治的対立をも超越しているからだ。すなわち、「再建すべき立場にある人々が、賃金も保護も将来の展望もない状態で生き延びている状況で、果たして国は立ち直ることができるのか？」という問いである。
執筆者：ビクトル・M・ロドリゲス(Víctor M Rodríguez)
ジャーナリスト兼ディレクター：Píldoras Digitales、ウルグアイ報道協会編集委員：APU
