ボリビア、統治と国家の政治的将来を脅かす「複合危機」に直面

ボリビアは、ロドリゴ・パス政権発足からわずか半年で深刻な「複合危機」に直面している。長期化する道路封鎖や物資不足、死者の発生に加え、経済不安と政治対立が絡み合い、統治能力そのものが問われる事態となった。非常事態宣言の検討が進むなか、国の将来を左右する政治的解決への道筋が模索されている。

執筆者：ビクトル・M・ロドリゲス

就任から6か月。ロドリゴ・パス政権は、道路封鎖、物資不足、死者の発生、社会の分断、そして信頼の危機に直面しており、ボリビアの民主主義の安定性が試されている。

36日間に及ぶ道路封鎖。少なくとも10人以上の死者。食料、燃料、医薬品の不足。道路上で足止めされる救急車。閉鎖に追い込まれる企業。避難を余儀なくされる観光客。そして、発足したばかりの政府が非常事態宣言の発令を検討する事態となっている。

ボリビアは近年で最も深刻な局面の一つを迎えている。そしてそれは、ロドリゴ・パスが政権の座に就いてからわずか半年後のことだ。当初は経済悪化に対する社会的な反発として始まったものが、やがてはるかに深刻な危機へと発展した。それは国家の統治能力そのものをめぐる争いである。

■ボリビア人ジャーナリストのファビオラ・チャンビは、この状況を問題の深刻さを端的に表す言葉で「複合危機（マルチクライシス）」と表現している。

これは単なる経済政策への抗議ではない。また、ありふれた政治対立でもない。現在のボリビアで起きているのは、長年にわたり蓄積されてきたさまざまな亀裂が、政策運営の失敗、果たされなかった期待、そして露骨な権力闘争によって一気に噴出した状況なのである。

「私たちはまさに危機的な局面にいるのです」とチャンビは警告する。彼女によれば、道路封鎖による物流の停滞と経済活動の継続的な悪化が、何百万もの市民の日常生活を左右している。

■経済問題が導火線に火をつけたが、対立はすでにそれをはるかに超えている

直接の引き金となったのは燃料補助金の廃止だった。この措置は、約20年にわたり続いた経済モデルによって疲弊した国家財政の現状を考えれば避けられないものだと、多くの層に受け止められていた。しかし、その実施方法が社会的不満を一層深刻化させる結果となった。

燃料不足、給油のための長蛇の列、そして「ガソリーナ・バスーラ（粗悪ガソリン）」と揶揄される低品質ガソリンへの苦情は、特に運輸業界などの重要な分野に大きな打撃を与えた。

多くのボリビア国民にとって、問題はもはや単なる経済問題ではなく、生活の質そのものの問題となった。コスト上昇は公共交通機関の運賃や食料価格、日々の生活費へと波及した。当初は受け入れ可能と思われていた犠牲が、次第に不満と失望へと変わっていった。

「国民は危機を脱するためには一定の犠牲が必要だと理解していました。しかしその後、別の問題が次々と表面化し、政府運営の弱体化につながったのです」とチャンビは説明する。その結果として生じたのが、社会全体における信頼の急速な失墜だった。

■受け継いだ負の遺産と自身の失策の狭間で苦しむ政府

ロドリゴ・パス大統領は、自らの診断によれば長年の腐敗と制度的劣化によって「下水のような国家（Estado cloaca）」と化した体制を解体すると約束して政権に就いた。引き継いだ問題の深刻さについては、異論の余地がほとんどない。しかしチャンビは、現政権自身も状況を悪化させる失策を犯してきたと指摘する。

政治的な先見性の欠如、戦略的同盟を築く難しさ、そして抗議運動は時間が経てば自然に勢いを失うという当初の見通しなどが、現在の危機を招いた要因として挙げられている。

政府は、道路封鎖が時間の経過とともに弱まると考えていたようだ。しかし実際には正反対の結果となった。抗議活動は拡大し、新たな勢力を巻き込み、要求も増えていった。現在、ボリビアは真の意味で統治危機に直面していると、このアナリストは見ている。

「政権発足からまだ半年しか経っていない政府としては、あまりにも早い段階での消耗です」と彼女は語る。

さらに状況を複雑にしているのが、与党内部の対立である。大統領と副大統領エドマン・ララとの間で公然と意見の相違が見られたことで、政府は結束力と指導力を示さなければならないこの局面において、制度的な脆弱さを印象づけてしまった。

■抗議運動の担い手と正統性をめぐる争い

今回の対立で最も敏感な問題の一つが、抗議活動に参加している勢力の多様さである。教師、労働組合、地域住民団体、農民団体、鉱山労働者、社会運動組織などが参加しており、もはや単一の目的による運動ではなくなっている。

賃金改善、燃料供給の確保、購買力の維持、教育関連の要求など、一部の主張には明確な社会的正当性がある。しかしチャンビによれば、それらの要求の一部は、現在では大統領辞任を明確な目標とする、より大きな政治対決の戦略の中に取り込まれているという。

もはや重要なのは、抗議者たちが何を求めているかだけではない。彼らを本当に代表しているのは誰なのか、という点である。特にジャーナリストのチャンビは、経済活動人口の75〜80％がインフォーマル経済に従事している国において、伝統的な労働組合組織がどれほどの代表性を持つのか疑問を呈している。

■「自分たちはボリビア国民を代表していると言う勢力もあります。しかし本当に誰を代表しているのか、私たちは問い直さなければなりません」と彼女は述べる。

さらに、一部の抗議グループの急進化も進んでいる。デモでのダイナマイト使用、人道支援ルートの封鎖、緊急車両への攻撃などは、当初は抗議側の要求に共感していた層の間でも懸念を呼んでいる。

■エボ・モラレスの影が再び政治の中心へ

今回の危機は、新政権発足当初には政治的影響力を失ったように見えていた人物を再び表舞台へと呼び戻した。それがエボ・モラレス元大統領である。

支持者たちによってチャパレ地方で保護され、現在も複数の司法手続きに直面しているモラレスは、再びこの政治局面の中心人物となっている。チャンビによれば、モラレスは今回の対立を利用して政治的影響力を回復し、自らの支持基盤を再結集させている。

前倒し選挙の実施要求、政府批判、そして抗議勢力への支持表明は、彼を再び国内政治の中心に位置づけるための戦略の一環である。

彼の支持者によるデモは、経済的要求だけを掲げているわけではない。元大統領が直面している司法手続きの取り下げも要求している。そのため、この対立は単なる社会抗議運動ではなくなっている。政治的側面を無視することはもはや不可能なのである。

■出口は非常事態宣言か、それとも対話か

道路封鎖が続くなか、政府は非常事態宣言の発令に向けた法整備を進めている。この措置が実施されれば、人道支援ルートの確保や、深刻な物資不足に陥っている地域への供給再開が可能になるとみられている。

しかし、この決断を必要だと考える人々でさえ、それだけでは根本的な問題は解決しないと認めている。警察や軍の投入によって一部の衝突を一時的に抑え込むことはできても、失われた社会的信頼を取り戻すことは容易ではない。そのため、最終的な解決策は政治的なものであるほかないように見える。

だが皮肉なことに、従来の仲介メカニズム自体も機能不全の兆候を見せている。カトリック教会、国民擁護官（オンブズマン）事務所、そしてさまざまな市民社会組織が対立する双方の歩み寄りを試みてきたが、決定的な成果は得られていない。

社会の分断が深まった結果、これまで国家的な紛争解決に重要な役割を果たしてきた機関ですら、影響力を発揮しにくくなっているのである。それでもチャンビは、交渉以外に現実的な選択肢は存在しないと考えている。

「私たちが公には知ることのない合意も出てくるでしょう。しかし、当事者たちは必ず話し合いの場につかなければなりません」と彼女は語る。

■ボリビア国内にとどまらない危機

この不安定な状況は、すでに国内問題の枠を超えている。国際社会からの声明、各国政府が示している懸念、そして地域機関による継続的な監視は、この危機が南米全体の安定に与える影響への不安が高まっていることを示している。

ボリビアは本来、経済開放と制度強化を進める国家としてのイメージを発信しようとしていた。
しかし現在、世界に伝わっているのは、封鎖された道路、暴力、物資不足、そして政治的対立の映像である。国際的な評価へのダメージは大きい。そしてその影響は、現在の危機が終わった後も長く続く可能性がある。

■ロドリゴ・パスにとっての試練の時

おそらく現在のボリビア情勢を最も的確に表しているのは、チャンビ自身がこの局面を大統領にとっての「試練の時（prueba de fuego）」と表現していることだろう。

たとえ明日にも道路封鎖が終わり、社会が徐々に平常を取り戻したとしても、残り続ける傷がある。経済的損失は莫大である。失われた命は取り戻せない。社会の分断はさらに深まった。
そして、どの政府にとっても最も重要な資産の一つである国民の信頼は、大きな打撃を受けた。

「この危機から無傷で抜け出せる者は誰一人いません」

チャンビはそう警告する。

この言葉は、政府だけでなく、野党や抗議運動の参加者たちにも当てはまる。それは、経済危機、権力闘争、そして社会の分断という三重の課題に同時に直面しながら、自らの政治的進路を模索する国家の現状そのものを表している。

今後数週間で何が起こるかは、単にロドリゴ・パス政権の安定性を左右するだけではない。
それはまた、不確実性が国家情勢の主役となっているこの時代において、ボリビアが民主的共存のための最低限の社会的合意を再構築できるかどうかを決定づけることになるかもしれない。

■執筆者：ビクトル・M・ロドリゲス
ジャーナリスト兼ディレクター：Píldoras Digitales、ウルグアイ報道協会編集委員：APU

Fuente: https://siquesepuede.jimdofree.com/2026/06/09/bolivia-ante-una-multicrisis-que-amenaza-la-gobernabilidad-y-el-futuro-pol%C3%ADtico-del-pa%C3%ADs/